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国家发改委:2020年以授权成本合理收益为核心的政府定价制度【必威电竞】
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11月,国家发改委就全面深化价格机制改革发表意见,到2020年以授权成本合理收益为核心的政府定价制度基本确立。最近,关于能源价格改革的话题再次受到各界的关注。目前,80%以上的天然气价格已经由市场主导形成,电力直接交易规模已经达到23%左右,成品油建立了与国际市场相关的灵活动态调整机制,每10个工作日发布一次价格调整,能源市场化价格正在加速形成。

价格机制

12月1日,在人民大学主办的中国价格改革**上,国家发展改革委副秘书长、价格司司长施子海介绍。降低成本和费用达到4200亿元的价格是市场经济下资源配置效率的牛鼻。

党的十八大以来,我国着力完善重点领域和关键环节价格形成机制,坚决放开竞争领域和环节价格,灵活发挥价格杠杆作用,价格改革不断深入推进。迄今为止,97%以上的商品和服务价格实现了市场调整,市场决定价格机制基本确立。

改革

施子海表示,过去5年,在深化供应方结构性改革方面,降低成本、调整结构取得了显着效果。通过煤电联动、配电价格改革、电力直接交易、加强天然气配电监督、加大配电力度等措施,减轻企业负担超过4200亿元,全国政府定价经营服务性收费清单年底前公布,实现清单管理。在过去的五年里,中央水平已经放开了80多项政府定价,定价范围主要限制在重要的公共事业、公益服务和网络服务,实现了清单管理,少数政府定价的自然垄断行业和公共服务领域,已经初步建立了以允许成本合理收益为中心的科学定价制度。据施子海报道,今年省级电网配电价格规则已经公布的地区电网配电价格方法跨省价格方法,地方电网和增量电网配电价格指导意见即将发布的天然气长输送、短输送配气等环节价格监督制度已经全权复盖,意味着以允许成本合理收益为中心的垄断行业价格监督制度已经初步建立。

展望价格改革2020针对当前存在的约束资源因素自由流动的价格机制障碍、资源环境成本在价格形成中没有充分体现、公平竞争的市场价格环境还没有完善等问题,对全面深化价格机制改革的意见提出了下一阶段价格改革的重要任务。施子海表示,在垄断行业公共服务领域,要求在管理中间开放两端的整体构想,进一步深化电力、天然气等垄断行业的价格改革,加快城市公共事业和公共服务价格改革,开放竞争性环节价格,政府保留价格垄断性环节和基本服务,建立以允许成本和合理收益为核心的科学规范透明灵活的价格监督制度,正确核定成本,科学确定利润,严格监督。

在绿色发展方面,价格机制应充分反映市场供求关系、资源稀缺程度,同时内部化环境损害成本,立足于资源集约和环境保护的基本国策,坚持以集约优先、保护优先自然恢复为主的方针,创新生态环境保护价格机制另一方面,作为中国今后3年全面深化价格改革的行动方案,国家发展改革委员会对全面深化价格机制改革的意见表现出新时代的新要求,明确了2020年价格改革的6个目标:市场决定价格机制基本完善的允许成本以合理收益为中心的政府定价制度基本建立促进绿色发展的价格政策体系基本建立的低收入集团价格保障机制更加健全的市场价格监督和反垄断执法体系更加完善施子海说:展望未来,价格改革的方向将进一步探索有利于发挥市场配置资源的决定性作用,能源行业将成为未来价格改革的重点。


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